今天开的是小朝会，在座除了陈德兴和黄智深，还有任宜江、陆虎、高大和刘和尚。任宜江是副相，同时还兼任着最新成立的交通部尚书。陆虎是陆军尚书，高大是海军部尚书，刘和尚现在也转入了内阁府，担任殖民地部尚书。
殖民地部也是新开张的部，主管明洲大陆、大洋洲大陆（一年之前发现）、非洲大陆、太平洋和大西洋上各岛屿的殖民开拓。是个名分听上去很大，实权却非常有限的衙门。
“其实用些黑奴也是有好处的，咱们殖民地部下面的土地太多，人口太少，许多事情都想做而做不成。譬如成立东北明洲总督府，并且在东北明洲建立要塞、港口的计划，就因为没有人去修港筑城，不知道什么时候才能实现了。”
刘和尚接过话题，随即就谈起他手里这一摊，在他看来，大明的这些殖民地实在太缺劳动力了，适当引进一些黑奴也无不可。
“如果东北明洲总督府能有几万黑奴，很多事情就可以做了。如果能在明洲东海岸修起港口、要塞，开垦些土地，咱们的人过去也容易安家不是？”
“另外，北明洲那里还是有不少土著不服王化，咱们在玛雅海沿岸的据点都被他们攻打过。玛雅沿海总督府还想从欧罗巴雇些佣兵去镇压北明洲的土著呢。”
“不仅北明洲人少，咱们在南明洲的人更少，除了在硝石沙漠有个据点，别的地方就没有一兵一卒，如果要确保南明洲，少说也要几十个要塞，这也得用人啊。”
刘和尚唠叨了半天。实际上就是在抱怨朝廷对明洲投入的资源不足——主要就是投入的人力不足，明洲那里金银是绝对不缺的！但是光有金银没有人，一切还是等于零。现在诺大两块大陆。大明投入进去的人力不过数万，主要还是挖金银的百姓和官员、军户的眷属。真正替朝廷做事的。在明洲大陆上不过三千多人，这还包括了天道教道人。
相比之下，大明在南番、天竺征伐和西征作战中投入的力量就大多了。前者已经投入了不下三十万人，后者则有十几万战士和近二十万民伕。
黄智深摇头道：“明洲的事情不能急，得一步步来。军部已经拟定了计划，先加强大西洋舰队，只要控制了大西洋海权，明洲就肯定是咱们的了。其次是支援欧罗巴抗蒙。只要欧罗巴和蒙古人打个不停，他们就没有功夫管明洲的事情了。”
现在大明的政治是“小政府、大军队”，各级政府的规模都不大，权力也有限，还被议会管着。但是军队的规模却非常庞大，而且是全球部署。光是控制一个大洋的大舰队就有三个，而且还在不断加强之中。陆军的规模同样巨大，还同时在万里之外进行着几场战争。在这种情况下，政府在很多事情上必须听军队的意见。
海军部尚书高大也道：“海军的想法是先用大西洋舰队把明洲圈起来，开发可以缓一下。毕竟眼下除了黄金、白银和硝石之外。明洲也没有什么太大的用处。不如通过一个什么法，禁止外族人进入明洲。”
“不让外族人去，明洲怎么开发？苦力谁来做？”刘和尚追问。
“那就别大开发了。反正现在也用不着，先圈起来再说。”
这是把明洲当满洲了。陈德兴心想，可是一块地盘圈起来不开发，将来想用的时候，真的能立即用起来？一片荒芜的，能说发展就发展？
而且，等明洲这块地真有用的时候，谁能保证将来的人不急功近利？
“明洲肯定要圈，但不能一直撂荒。该做的开发还是要做的。”陈德兴顿了顿，“可以在明洲设立六个总督府：北明洲总督府、中明洲总督府、玛雅海总督府、东北明洲总督府、西南明洲总督府、东南明洲总督府。”
副相任宜江却两手一摊。苦笑道：“没有人啊，光杆总督府有什么意思？如果要让这些总督府真正运转起来。一个总督府至少要有上万吃皇粮的人。包括官员、军人、道人、医官和匠人。这上万人也不可能都是光棍，还得有家眷，有伺候的人，有人提供后勤。而且，还得有城堡，有港口，有城镇，有为我们所用的雇佣军和奴隶。这奴隶，真是不可少的。”
一个总督府起码上万吃皇粮的，加上家眷，加上商人，再加上雇佣来的土著军队。整个明洲，光这些人就要二三十万！那么多人，要多少基础设施？要吃多少东西？要开垦多少土地？
没有人当奴隶累死累活种地搞建设怎么行？
全用汉人？这个眼下就别做梦了。现在汉人才多少？可以去的地方又有多少？现在去明洲的汉人，不是挖金银就是做老爷，谁会去种地？谁肯当苦力？就算分给他们土地，他们也不会自己种，最多当农场主经营土地。要让他们去当苦力，就得付给比挖金子更多的薪水，谁能出得起？
因此陈德兴现在遇到的问题，就和昔日欧罗巴人进入大航海时代时一样！
世界太大，人口太少，苦力远远不够用。
陈德兴摇摇头，看来自己的这些大臣是提不出什么有建设性的意见了。
“既然诸位都没有什么好办法，那就听听人力问题专才的意见吧。”
人力问题专才？这是什么人才啊？几个大臣都摇摇头，表示不明白。
“宣塞拉西.所罗门！”陈德兴一挥手。一个黄袍子侍卫就快步走出江都大明宫的紫宸殿大门。门外的廊上，正站着一个瑟瑟发抖的黑面孔白人，还有两个黄袍侍卫手按横刀站在他的背后。
这个来自埃塞俄比亚的“人力资源专家”做梦也没有想到，自己居然把十五个白女奴卖入了大明皇帝的宫廷，而且还将一个地位相当于枢机主教的天道使当成了白女奴，还当着人家的面说了许多近乎侮辱的话……
会不会被烧死？会不会被斩首？会不会被从屁股锯开？会不会……塞拉西.所罗门一边想着各种各样可怕的死刑，一边让人推推搡搡地走进了紫宸殿的会议厅——不是那种皇帝老子高高在上，文武大臣分列两边的大殿，而是一间摆着长桌子和一圈椅子，还在窗户上镶嵌了小块透明玻璃的会议室。阳光直接透过窗户上的玻璃射了进来，室内非常明亮。
“跪下！”有人在塞拉西.所罗门耳朵边上吼了起来，这个黑人奴隶贩子连忙跪了下去，匍匐在地，不敢抬头。他虽然是什么“白人贵族”，但是在东非的扎格维王国里面，他这样信奉犹太教的“白人贵族”根本不值钱，随便一个总督都是他这个奴隶贩子必须拼命巴结的对象。而现在，这间会议厅里面任何一位，都比扎格维王国的国王还要高贵，特别是那位大明皇帝，那可是真正的世界之王、万王之王啊。那可是稍微动动嘴，就能让扎格维王国就要亡国灭种的狠人啊。
“所罗门，抬起头来。”一个熟悉而又威严的声音在塞拉西.所罗门耳边响起。这是陈德兴的声音。所罗门颤颤巍巍抬头，目光刚碰到穿着龙袍的陈德兴，顿时就感到了刺眼的光芒——这可是不能直视的世界之王啊！他连忙将目光垂下，只盯着自己的那只“白色”的鹰钩大鼻子。
“这个是奴隶贩子，原先贩卖黑奴给白夷，现在把白奴卖到大明。”
陈德兴一指跪着的所罗门，对大厅中的臣子们道：“术有专攻，他家世世代代都贩奴，奴隶的事情他最熟悉，我们不如向他请教。你们有什么问题都可以问，朕先来问第一个问题。”
几个大臣互相看看，然后都把很不友善的目光投向地上跪着的奴隶贩子。他们几个家里面都有白女奴，自然知道有贩奴这门生意。虽然他们都喜欢养几个白女奴牵手玩，但是对贩卖她们的奴隶贩子，却没有丝毫的好印象……贩卖人口总不是什么好人！
陈德兴问：“塞拉西，朕的明洲大陆需要劳力，很多廉价的劳力，你有什么办法吗？”
“用黑奴。”塞拉西.所罗门想也不想就答道。
“怎么获得黑奴？”刘和尚发问。
“买，如果要运奴去明洲，就需要向西非沿岸的部落购买。”
“他们会把自己的子民卖给咱们？”刘和尚一愣。
“不是他们自己的，是他们从别的部落抓来的奴隶。”塞拉西.所罗门道，“给他们一些刀剑，支持他们发动战争，让他们用奴隶换取武器。一年几万身强体壮的奴隶是很容易得到的。”
陈德兴又道：“可是朕不想让黑奴在明洲长期存在。”
“那就不要让他们繁衍后代。”塞拉西.所罗门道，“只输入男黑奴，严格限制女黑奴。大食国人就是这么做的，他们有时候还会用阉割后的黑奴。”(未完待续)