澎湖的渔民得到了巡抚张斌的承诺，欢喜的都快疯了。
这一天，澎湖、白沙、渔翁三岛到处都是奔走相庆的渔民，欢声笑语响彻整个澎湖湾。
这一天，澎湖群岛许多渔民都聚集到马公村，疯狂庆祝，那场景简直比过年还热闹。
他们，遭受的苦难太多了。
万历朝的时候，大明还设有澎湖巡检司，福建水师时不时都会来澎湖巡查，岛上的渔民日子过的还算安稳。
但是，到了天启朝，先是红毛番占领了澎湖，肆意欺压渔民。
紧接着，福建巡抚南居益，福建总兵俞咨皋率军鏖战半年，终于击败了红毛番，澎湖的渔民以为苦难的日子终于结束了，却不曾想，明军却突然撤走了，从此之后，三年多时间，再无任何音信！
这下，澎湖渔民的日子过的更惨了，以前光是红毛番欺负他们，这明军一撤走，海盗也经常光顾了，杀人放火，奸淫抢掠，无恶不作，他们成天提心吊胆，不知道什么时候，红毛番或者海盗的船队就来了，那简直是末日降临。
海盗和红毛番一次次的光顾，值钱的东西差不多都被他们抢光了，女人也差不多被他们糟蹋完了，为此，渔民不得不历尽艰辛修筑山寨以自保，这就是张斌到来时看到的场景。
他们每天都会派人在外围的高山上瞭望，只要海面上一出现船队，他们立马会将渔船藏到荒凉的岛屿去，所有老弱病残全部躲入山寨避难，所有渔港渔村立马就会空无一人，他们表现如此之惊恐，所受苦难之多，可想而知。
张斌说不走了，自然不是骗取他们的信任又或是安慰他们，他是真的要将这里守护起来，不但为了这里的渔民，也为了今后的海上争霸。
这澎湖群岛即是通往东番的天然跳板，又是福建和东番之间海路的必经之处，只要在这里建立要塞，不但可以借此剿灭盘踞在东番的海盗，赶走东番的侵略者，收复东番，甚至还可以扼住南洋通往大明北疆和东瀛的海路，垄断东瀛甚至是整个大明与欧陆列强的贸易。
所以，这澎湖群岛至关重要，必须建立要塞，牢牢守住。
为此，他接下来几天，不辞辛劳，走遍了澎湖、白沙、渔翁三岛，勘察地形，走访渔民，祭拜澎湖之战阵亡的明军将士，忙的不亦乐乎。
考察完之后，他发现，荷兰人修筑炮台的位置倒是选的很好，只要在那里装上千斤佛郎机，整个澎湖湾的入口便会笼罩在炮火之下。
但是，荷兰人修筑城堡的位置却极为不合理，或者说，对老百姓的安全一点用处都没有，他们修筑的城堡，离所有渔村都很远，或许他们是为了安全，所以尽量远离澎湖渔民的聚集地吧。
张斌当然不会远离老百姓，他选来选去，最后还是选定马公村渔港所在的半岛作为筑城的地点，因为这里有一个天然的港湾，而且出口处还与另一个更大的港湾相连，只要扼住出口，上千艘战船在里面休整都没有问题。
当然，更重要的，这马公村也是澎湖群岛中最大的村落，足有两百多户人家，马公村的渔港也是整个澎湖最大的渔港，如果在此筑城，首先，马公村的渔民肯定是安全了，其他村落的渔民也可以到此来聚集。
经过商讨，张斌定下了澎湖要塞的修筑计划。
首先，在澎湖湾的入口两端的澎湖主岛和渔翁岛上各修筑一个城堡和炮台的要塞集合体，作为第一道防线。
然后，在马公渔港的入口两端各修筑一圈炮台，作为第二道防线。
最后，在马公渔港周围修筑一座能容纳上千户人家的城池，作为保护渔民的最后一道防线。
如此大规模的修筑炮台、城堡和城池，想要在短期内完工，一万人马自然不够，为此，张斌让俞成龙率领手下两百艘战船回航，接来了曹变蛟手下的五千步卒，又让郑成功抽调了五千水军，总共集合了两万人马，展开了轰轰烈烈的建设。
在此期间，他还不忘走访渔民，了解他们的生活情况。
这一了解，真是令人心酸，这些渔民过的简直太惨了。
因为岛上淡水不够，再加上海风太大，这里根本没办法种粮食，甚至连蔬菜都没办法种植，他们想吃饭，想吃蔬菜，就必须到福建或者东番去买。
以前有澎湖巡检司的时候还好，他们可以晒制海产，跟随福建水师的战船，运到漳州和泉州等地售卖，用以换取粮食和蔬菜。
明军一撤走，他们就惨了，渔船在海上没有大型战船的保护，经不住风吹雨打不说，遇上海盗，他们更是连人带船都别想回来了，所以，这几年，他们甚至不敢离开澎湖水域，每天只能以鱼虾为食。
这种吃法听起来好像是一种享受，天天吃海鲜，那还不好吗？
真正天天吃就知道了，营养不良就不去说了，光是这海腥味，天天吃，吃个一年半载，绝对能把你吃吐出来！
这个问题，当然必须解决，张斌可不忍心看着这些渔民每天吃饭就跟上刑场一样。
他再次展开勘察，在马公城附近找了一个低洼处，令人挖出了一个超大型水塘，用以储存雨水，同时，他还令俞成龙的船队来回运送物资的时候运来了各种蔬菜种子，在岛上试种。
至于粮食，他想的办法很简单，那就是让渔民参与建城，城池计划修建时间大概是两个月左右，这两个月，只要坚持在这里帮忙的渔民，每人发放十石粮食作为酬劳！
这当然是冤大头式的招工方式，换做是大明其他地方，请个强壮的劳力，一个月开三石粮就顶天了，五石，压根就没这个价。
渔民自然是踊跃参与，只要搬的动东西的，基本上全来了，张斌直接就按人头提前发放！
他这其实是想送粮食，但是又不想这些渔民认为能不劳而获，所以才用这种方式，来征召“劳力”，相信有了这些粮食，每户渔民至少能撑半年左右，而这时候他们还可以晒制海产品，跟随水师战船去漳州和泉州贩卖，有了这半年的缓冲，相信他们就能回复以前的生活了。
他这种看似冤大头式的招工方式，却起到了意想不到的效果，渔民干起活来那叫一个拼命啊，简直比明军步卒还厉害，有了几千渔民的参与，城池建设明显加快，这样，张斌又可以抽调更多的人去修筑炮台和城堡，整个澎湖要塞的修筑进度也随之加快，按这进度，甚至不需要一个半月时间，城池、炮台和城堡就可以全面完工了！
看着慢慢成型的城池、炮台和城堡，张斌又开始了下一步计划。
下一步，自然是寻找海盗巢穴，准备围剿。
所谓知己知彼百战百胜，为了了解海盗巢穴的情况，张斌开始从郑芝龙手下的水军和步卒中选拔精锐，组成斥候队伍，日夜在澎湖岛上操练侦查技能，一旦澎湖要塞完工，他便会派出斥候乔装成渔民去东番沿岸侦查，寻找海盗巢穴，争取一举剿灭之！