大明永兴二年，新年伊始，兵部尚书辽阳侯卢象升便上奏折提出，为节约军费开支，减轻朝廷财政压力，建议裁撤部分军队，同时实施精兵策略，以保持整体战力。
这个其实是张斌和永兴帝朱慈烺商量好的，只是借卢象升的口说出来而已，自然不会遇到什么阻力，很快奏折通过，一场声势浩大的裁军便开始了。
先是山西军、陕西军、湖广军、河南军取消了番号，十三万余将士全部解甲归田，原来有足够耕地的屯卫发放一定的遣散费直接回家，原来没有耕地或者耕地不足的将士则统一在九边重镇分配了足够的耕地，至于原来九边重镇的平民，大多被迁移到了西北五省较近的区域。
随着大型水车的普及，西北灾区可以耕种经济作物的农田越来越多，迁入十来万户农户完全不成问题。
紧接着辽东军和东江军又开始选拔精锐合并成新的辽东军，至于裁撤下来的六万人马则全部调配到了辽东与察哈尔草原和科尔沁草原之间的辽河套等地区屯田。
这些地方原来由于河流密布，交通不便，再加上沼泽太多，不适宜耕种，所以一直都荒在那里，没有开垦，不过，这会儿就不一样了，由于连年大旱，沼泽差不多都被蒸干了，正好可做耕地。
而且这里河流密布，水量充沛，基本不受旱灾影响，正是上好的良田，张斌原本早就想组织人开垦这里的荒地，但以前蒙元诸部的问题一直没解决，如果再起站端这里必将成为战场前沿，在这里种地等于给蒙元诸部送粮食，所以，这个构想一直没有实施。
现在蒙元察哈尔部已经完全纳入掌控，科尔沁部也正在逐步掌控中，在这里屯田开荒以没什么危险，所以，张斌才安排裁撤下来的六万辽东军和东江军在此屯田。
这样，辽东行都司等于又多了十多个卫所，大明屯卫再次扩容，内外卫所以接近五百之巨，屯卫军户数量已有差不多三百万户！
正当大明各地裁军进行的如火如荼的时候，张斌却带着几队亲卫和几个相熟的官员悄然出了京城，在北直隶个州府转悠起来，当然，他并不是无聊出来春游，而是出来体察民情。
他想看看老百姓过得到底怎么样，还想看看他们急需什么，因为大明去年的税赋达到了空前的三千一百多万两，除去军费预算和官员俸禄，还剩余将近一千三百万两，这些钱，张斌的意思，全部花掉，用来改善民生。
至于国库的积累，不急，今后有的是时间，先让老百姓安居乐业，进入太平盛世之后，每年的税赋还会增长，到那时，钱攒起来更快。
他出巡的第一站还是通州，陪同的还是户部尚书曹珖和原通州知州徐孚远，不过这次状元郎文震孟换成了新任礼部右侍郎陈子龙，这是他培养的接班人，以后代替他出任内阁首辅，辅佐永兴帝朱慈烺的人选。
一行人来到熟悉的张家湾，大老远的，还没有进村，里正张老汉便吆喝着组织了一大帮村民夹道欢迎。
张斌刚打马到村口，张老汉便认出来了，他激动的上前拉住张斌坐骑的缰绳，帮张斌把坐骑停住，随即哆嗦道：“太师大人，真是您啊，老汉就想着，能带这么多人来看我们的指定是您。”
张斌笑呵呵的翻身下马，指着后面的徐孚远道：“徐大人这不也来了吗？”
张老汉闻言，连忙拱手道：“知州大人，您这一进京就了无音信，我们十里八村的乡亲们一直在念叨您了，这回您可算是来看我们了。”
徐孚远连忙翻身下马，拱手回礼道：“抱歉，抱歉，京城衙门事忙，我实在脱不开身。倒是你啊，老张头，吏部多次征召，请你去出任知县，你怎么屡屡回绝？”
老张头闻言，尴尬的道：“抱歉，抱歉，知州大人，这村子里的人越来越多，地也越分越多，小人怕耽误事，所以不敢走开，实在抱歉，抱歉。”
张斌拍了拍他的肩膀，赞许道：“其实到哪儿都一样，都是给老百姓办事，你不受高官厚禄诱惑，坚守本心，不错不错。”
老张头憨笑道：“不怕太师大人笑话，这知县的确是高官，但是这俸禄却不一定比小人在这地里刨食来的多，小人也是有那么一点私心的。”
张斌闻言，边拍着他的背示意他领着众人进村，边饶有性质的问道：“噢，你这一年在地里刨食能赚多少银子啊？”
张老汉毫不犹豫的道：“不瞒太师大人，这五十多亩地除去产粮再间作些土豆和叶子菜什么的，一年下来不算吃吃喝喝，能赚差不多一百两的毛利呢。”
张斌闻言，惊喜道：“家家户户都能赚这么多吗，刨去日常开销你们一年能结余多少银子？”
张老汉有些尴尬道：“这个，也不是家家户户都能赚这么多，小人家里人丁多，所以分的地多点，有些家里没这么多人自然也没这么多地，而且他们大多忙不过来，间作不了其他的东西，一年下来混个温饱是没什么问题，结余的话，怕是没有多少，至于小人这，一年下来三四十两是能存下来的。”
张斌不由微笑道：“嗯，朝廷也只能保证大家有足够的地种，至于能不能充分利用起来，就要看你们自己了，你做的很不错，一年能留存三四十两，过不了几年就成大财主了。”
张老汉连连摇头道：“哪能啊，这把房子重建了一下，又给老大把婚事办了，差不多就把钱花光了。”
这时众人正好来到张老汉的院外，张斌抬头一看，好家伙，原来的一栋土砖房已经变成了一圈砖瓦房，房间多了很多，看上去也舒服多了。
他忍不住疾步走进新房里面仔细看了一圈，这家伙，的确比以前的土砖房好多了。
不过，他进村的时候并没有看见几栋这样的砖瓦房，大家住的大多还是土砖房，如果能帮老百姓把土砖房甚至茅草房全部改成砖瓦房那就好了。
想到这里，他立马开口问道：“老张头，你这房子花了多少银子，说细点。”
老张头连忙掰着手指道：“这买煤花了一两多，请人做砖瓦花了二两多，请人围窑烧砖瓦花了二两多，请人盖房子添置家私花了五两多，一起下来花了十一二两吧。”
张斌闻言，不由点了点头，他心里已经有了一定的规划，在张老汉家转了一圈，又去几个困难户家里仔细看了看，他便提前结束考察带着众人回京了。
现在看来，老百姓最需要改善的就是住房了，因为吃不饱的情况基本已经不存在了，穿的破破烂烂的也很少见了，衣食住行，唯有这房子大多还是老样子，那就从房子着手！
没过几天，朝廷便行文大明各行省，命各地方州县统计各家各户住宅情况，但凡茅房和旧土砖房全部报上来，朝廷将根据各家各户困难程度分批次给各地调拨煤炭，地方各州县自行组织劳力集中改建住房，所有劳力冲抵当年徭役。
好家伙，以前的徭役都是给朝廷修路修桥修城墙，甚至给各级官员和皇亲国戚修府邸修宫殿，现在好了，变成给老百姓自己修房子了，而且朝廷还免费提供煤炭，大明各地老百姓无不欢欣鼓舞。
他们真是摊上好时候了，朝廷不但让大家丰衣足食，连房子都帮大家修建！