这真是个艰难的决定。
虽然华夏搞这种举国性的大项目，各方面的费用都会比米国人便宜不少，但，再怎么节省，这也肯定是一个花钱如流水的项目，最起码，几百亿人民币的先期投入是少不了的，而且由于华夏在很多系统涉及的基础领域全面落后于米国，而当前的国际环境又决定了华夏很难从外部得到足够的帮助，这就决定了，华夏必须从最基础的理论、材料、零部件、分系统等各个方面搞起，全面提升自身的水平，才有可能最终完成这套系统的建设——而这，将是一个跨度必然长达十数年甚至数十年的长期项目，而项目的建设者们更可能跨越几代人！
“我有一个请求和一个建议。”谭振华沉声道：“我请求，在华夏的全球卫星定位系统规划之初，就确定军民两条线并行发展的框架，并将该套系统定义为华夏民用导航系统的法定标准，由专门组建的公司来负责运营，这样，就能将巨大的投资转化为日后创造利润的源泉。”
张部长略一沉吟便慨然答道：“谭博士，这一点你与我们的想法不谋而合，从米国GPS系统的实际运营结果来看，不论是经济效益还是社会效益都是巨大的，而且，我们航空航天部在经过内部研讨后认为，除了投入资金以外，我们在微电子、碳纤维、光电转换、精密加工等多个领域，都需要发动你旗下多家企业共同参与到这个项目中来，这些因素综合在一起，是我们今天邀请你参加本次研讨会的根本原因，所以我们讨论过，希望能和你共同组建这家公司，我们航空航天部与你各占50%的股权，你看如何？”
谭振华想了想问道：“注册资本金呢？”
“30亿人民币，不过我们航空航天部拿不出15亿的现金，所以只能以场地、人员及基础建设等部分折合成一部分股本投入。”
张部长说这话的时候，略显得有些底气不足。
谭振华点头微笑道：“没关系，我以15亿人民币的现金入股，旗下企业，也将全力支持这个项目所需的一切分系统及零部件的科研工作，而且如果这些钱不够的话，我还会以低息贷款的方式向这家企业持续提供融资帮助，当然，我也要求项目成功后，我们华夏的这套全球卫星定位系统民用部分的知识产权归属这家合资公司所有，并按照市场化的原则来分配将来的利益，。”
他这话一出口，张部长明显松了口气，毕竟，这是一个要别人掏出15亿人民币真金白银的项目，虽然听说谭博士在发展华夏高科技方面非常舍得投入，但真正要别人一把掏出那么多钱，他心里还是打着鼓的。
现在大方向一定，张部长心中一块大石头总算落了地，整个人都不免轻松了不少，就连脸上都有了些笑容，不复刚才的严肃，他想了想追问道：“谭博士的请求我们这就算讨论通过了，那还有你刚才说的建议呢？”
“我想建议，将我们华夏的这套全球卫星导航系统命名为北斗。”
“北斗？”
莫部长只微微思忖便第一个出声赞道：“好名字，我同意！”
“我也同意！”
“我也同意！”
陈芳允有些激动地站起身来说道：“有了谭博士的加入，我相信，我们的北斗系统，一定能成为天空中指引我们方向的美丽星座！”
谭振华也站起身来说道：“张部长、莫部长、陈老，你们请放心，我一定会和大家一起努力的。”
“我们都相信你。”张部长慨叹道，随后转向了陈芳允：“陈院士，既然项目发展和资金需求的问题已经有了解决方案，接下来，就由你给谭博士讲讲，我们将会面临的主要技术困难吧，大家群策群力，就趁今天这个难得的机会，把项目的发展纲要给定下来。”
“好！”陈芳允当仁不让地答道：“接下来就由我来介绍一下整个系统的构成以及其中需要突破的几大关键技术难点，嗯，就从最难、也最复杂的讲起吧，在GPS系统中，最核心的一点就是时间一致性，因为所有的位置信息都需要通过时间系数来解算，而要保证这个时间的一致性，我们就需要一种专门的误差极小的计时系统——原子钟，目前国际先进国家普遍采用的是铯原子钟，它的误差可以做到2000万年误差1秒……”
会议进入到了专门的技术方案讨论阶段并一直开了很久，在确定下的各主要关键技术中，由谭振华旗下的企业具体负责攻关的课题就有：卫星用高精度机械零件制造设备、高模量卫星用碳纤维的研制、高效率及太空环境适应性太阳能电池板的研制、芯片级民用级别卫星信号接收装置及相关算法的研制等多项课题，会议同时还确定了时间进度表，在这张表上明确提出，第一套系统验证用“双星系统”暨“北斗一号星座”投入测试的时间是，5年之内！
谭振华清楚地记得，在他的前世，华夏的“北斗”系统首星和次星都是在2000年发射升空的，而直到2003年，第三颗卫星才发射升空，完成了“2+1”既两颗工作星+一颗备份星的组网，正式开始了系统工程化的验证工作，之后还被欧洲人的“伽利略”计划狠狠忽悠了一把，白白浪费了2.3亿欧元和将近4年的时间。而到真正能够提供商用服务的“北斗二号星座”发射首星，已经是2007年。
参加欧洲人的“伽利略”项目的进展完全可以用“大坑”这个词来形容——欧盟先是在2003年忽悠华夏加入了他们的“伽利略”计划，华夏为此一度暂停了国内的“北斗”项目，一心一意地加入了欧洲人的项目，也按照合同及时支付了2.3亿欧元的项目分摊经费，可钱一到手，欧洲人立刻就翻脸，宣称要将该计划从“私营性质”收归“国有”，并将华夏事实上排除在项目的核心计划之外，2006年，欧盟最终彻底撕毁了协议，完全排除了华夏继续参与该计划的可能，华夏之前的投资，完全没有获得任何回报！
不得已之下，彼时的华夏只得重启“北斗”，并与欧盟展开了一场“生死时速”般的时间竞赛！