镇戎军徐平大帐，众将行礼如仪，左右分立。
自为帅臣统兵以来，徐平极少举行隆重的仪式，众将都有些好奇。
在帅位端坐，徐平看着众将朗声道：“自秦凤路学京帅体例，商贾渐多，有许多人从中赚取无数钱财。前几日有贩毛皮客人从秦州来，与我相见。其间闲谈，说起最近因与党项战事，所费靡多，州县停了先前税额减免，颇有怨言。又言，朝廷征税，种田牧羊的人收的就少，惟有对他们这些商户税重。都是一般朝廷子民，为何各不相同？既是他们交予朝廷的钱粮多，又不见对他们有何尊重，连一官身也不易得。你们觉得如何？”
刘沪立即出列叉手，高声道：“都护只要告知此人，若无朝廷，又何必征税！我等挎刀持枪之人，把刀架于他脖子上，这厮自会心甘情愿把全部身家献上，还要对我们千恩万谢！”
徐平看着刘沪，淡淡地道：“与寻常民户比较，他交予朝廷的钱粮委实是多。他这一家所交钱粮，抵得上数百种地民户。那么，朝廷是不是要谢过他？若是他来，我与他礼让拜座，寻常民户来，我只让门口兵丁乱杖打出去就是？”
刘沪提高声音道：“何必谢他！他交予朝廷的多，从朝廷得的也多，他该谢朝廷！凡征税额，都是按比例收取，收他的多，自然也是他赚的多。能赚到的多，自然是朝廷上下为他比其余民户出了更多的力！天下无朝廷谢民事，只有民谢朝廷！”
徐平的表情变得严肃起来，看着前面众将，提高声音：“刘沪所言商户多缴税额，是因为他赚得多，赚得多说明朝廷助他多。那么，我问你们，与百姓比较，你们出征在外，路上劳苦，阵前流血，朝廷要不要谢谢你们？天下要不要谢谢你们？”
徐平的声音已经非常严厉，是这些将领从来没有见过的，一起出列，叉手朗声道：“天下无朝廷谢民事，无百姓谢兵事！吾执刀枪，虽为兵，先为民，岂有民谢民之理！天下是天下人之天下，朝廷是百姓之朝廷，阵前流血，尽责而已！”
看着面前众将，徐平的面色渐渐缓和下来，沉声道：“兵本是民，兵民一体，所以无百姓谢兵之理。凡诸大军，吃朝廷的饭，拿朝廷的钱，你们本就是朝廷之一部，自然也就无朝廷谢军之理。但是，兵出于民，是民该尽保国之责，人人有责！你们上阵流血，其他人安坐家乡，于军中每个人来说，你们不但是流着自己的血，还在帮着别人流血。是以虽无民谢军之理，但却有未参军之人谢参军之人的道理！自今日起，在陇右都护府几路，凡你们着戎装，见官不拜，只是唱诺。上至经略，下至小吏，一律如此！行于路上，凡与民相遇，皆须民让军。凡至官府办事，着朝廷所发戎装，不管何地，办事优先！”
众将一起唱诺。
徐平又道：“既如此，以后你们牢记，自己本就是民，不可依强抢夺百姓。军中置盗贼重法，凡有此事，依盗贼论，再加一等！凡着戎装，与百姓争执，错果在你，依律处置之外军中再行处罚，以谢百姓。以后军中依制而行，自我至军中每一兵卒，凡有事不平，皆可至军法司首告。凡查实，一概不究。”
说完，徐平站起身来，走到案前，看了看帐前诸将，又抬头看着帐外。
此时太阳初升，带着春天温暖的气息，远方的草地已经微微泛出了淡淡的绿色。西北的春天已经悄悄地来了，原定陇右诸军休整的计划却已经取消，正在大规模集结，准备大军北上。徐平已经上章，提出只要没有与党项谈判成功，则自己这里的战事不停。
这些将领当然没有这么高的觉悟，是徐平用了不少时间灌输的结果，就是这样他们也未必真正理解这个道理。不是因为他们笨，不如徐平聪明，而是时代的隔劾。这个时代不是没有这样的思想，但还没有足够的磨难逼得人们向那么深里去想。
从国家的整体角度来说，本来就是国内民众的集合体，没有国家还要谢谢民众这一回事。以国家的名义谢谢，就是虚伪。但是，在政府里的官员，作为一个个体，却有如果民众帮着做事，他应该谢谢的道理。做不好，就应该道歉的道理。
整体是由一个一个个体组成的，但看待整体，分析整体的行为，不能够钻到去分析个体上去。对个体的认识，有助于加深对整体的理解，但却不能代替对整体的把握。
徐平对禁军中的将领士卒并没有什么意见，虽然此次出了葛怀敏，但还有任福，还有跟任福一起战死的大批将领。但上升到禁军这个整体，就完全不是一回事了。
大宋立国，跟五代其他朝代一样，是靠着军人政变推太祖上台。但宋朝没有跟五代一样短命，必然有不一样的地方。表面上看来，是文人集团上台，把跋扈的武将集团压制住了，加上其他一些措施，使拥兵大将没有了擅自废立的基础。但从根本上，是把国家的资源从武将手中剥离了出来，哪怕是穷天下之力养军，也是国家把这个钱给你，而不是你自己收上来的。从军事部署上来看是强干弱枝，从根本上，其实是让武将失去了获得国家资源的途径。哪怕一时反叛，力量再强，也会被动员起来的国家资源击败。
这个时代一切的矛盾，终究是要追到以军立国这个问题上去。太祖用杯酒释兵权，解了大将的职，这是后世太祖给人仁厚印象的非常重要的一件事。但是，用富贵荣华解了大将兵权，那禁军的普通将校士卒呢？大将是人，这些普通士卒不是人？从陈桥驿事变到现在，六十余年，禁军从来没有大规模地退役复员，一直在增加。而且这种增加还没有稀释禁军的组成，世兵世将，现在的禁军依然还是那些人，只是在换代而已。
这是寄生在整个国家上的群体，跟国家的正常军队不同。他们不是国家组建起来的军事力量，去保家卫国的，而是当年拥立太祖之功，要由国家养起来的。宋朝的官员，不管是文臣武将，最不了起的是恩荫，从无世代相传的袭封。就连皇族，也是一代比一代的爵位低，几代之后就泯然众人。到这个年代，立国不过六十余年而已，开封城就有经商的大户人家，连娶数个宗室女。那些皇族贪图什么？不过是钱而已。这还是好的，还有宗室女去给人做妾的呢。娶者贪图皇族的名声，嫁者贪图钱财，两相情悦。
但是，禁军中的世兵世将现象特别严重。越是高级将领，这种现象越是不明显，越是底层将校士卒，这种现象越严重。这些将门，这些历代从军的，从晚唐五代起，近二百年间就是吃的这碗饭，也只会吃这碗饭。大量禁军驻扎京城，连家属加起来，占了京城人口的一半，更加剧了这种局面。这个时代的城市有那么多工作机会吗？相比起来，当兵吃粮还算是个不错的养家糊口的营生了。
随着时代的发展，这个群体在膨胀。不只是人口的自然增长，还有新加入这一群体的人口向京城集中。大宋聚重兵于京城，又是养一辈子的体制，再加上新兵优先招军中将校士卒的子弟，使京城成了一座大军营。你在开封城随便碰到一个人，不是禁军士卒，就是他们的家属或者亲戚。而皇帝和文武百官，就住在这样一座大军营里。
这是个什么局面？不只是朝廷养兵的费用，开封府对天下财富吸得多厉害，这个群体对国家的压榨就多厉害。要知道，开封周围是中原富庶之地，却再无一大城，府内所管就有大量荒地。不管是西边的洛阳，还是东边的应天府，都发展不起来。黄河以北，除了一座开封城，竟然是离着京城越远的地方发展得越好。
正是这种人口构成，历史上靖康之难，开封迅速就成了一座空城。随着大军溃败，这些人又跑到临安，成了那座城市的主要人口。
到了这个时期，养这样一个群体，天下已经不堪重负了。西北战起，空拥巨额财政收入，历史上竟然打了没两年朝廷财政就被拖垮了。
冰冻三尺，非一日之寒，形成这个局面，是经过了漫长的历史进程。五胡之乱，大量胡族内迁，把北方打烂。从那个时候起，这样一个集团就开始形成。隋之前的北方各个朝代，大多是以鲜卑为代表的胡族主导，他们统治的方式，便是以自己的族群为主导，伴以胡化汉人，作为自己统治的根基。自从这种统治的方式成形，便就阴魂不散，基本主导了以后的朝代。不过是有的朝代，经过大清洗后这个集团换成了汉人，有的朝代又改成了以前的形式，仍然是以入主中原的异族为主。